广东省有色金属行业协会规范运作

       为了加强行业协会自律管理,实施行业规范化运作,我会结合广东省有色金属行业特点制定了规范运作、诚信执业、信息公开、公平竞争、奖励惩戒、自律保障等“六个机制”制度的行规行约。制定了《广东省有色金属行业协会自律管理规定》、《广东省有色金属行业协会知识产权保护工作管理规定》、《广东省有色金属行业协会保护知识产权自律公约》。修订以章程为核心的民主选举、会员代表大会、理事会、监事会、财务管理以及分支机构、代表机构管理、重大活动报告和信息披露等10项内部治理制度。并通过新闻媒体、网站等方式向社会公开信息,自觉接受政府和社会公众的监督。通过十多年来的工作实践,我们体会到协会只有依法办会和规范运作,坚持为政府、为企业和为社会服务的宗旨,才能把协会建设成使会员、政府和社会都满意的社会组织。
       我会积极和相关的地市性行业协会建立协作关系,其中,南海铝型材行业协会、深圳有色金属行业协会、清远市再生金属行业商会、广州市冶金行业协会、其会员作为团体会员参加协会的各项活动。

一、坚持为政府服务,充分发挥协会在企业与政府之间的桥梁和纽带作用。
       协会在加强自身建设的同时,坚持为政府提供优质服务,当好各级政府部门的助手和参谋,主动协助政府制定发展规划、产业政策、法律法规、国家与行业标准,提出政策建议和研究报告,积极向政府部门反映行业发展中的难点和重点问题,在会员和政府之间发挥着桥梁和纽带的作用。
(一)汇编有色金属产业政策,组织会员学习与行业相关的法律法规和国家政策。



(二)支持扩内需保增长的措施,组织企业参加政府部门举办的研讨洽谈会。


                                                  组织企业参加韶关乳源县招商引资洽谈会

(三)开展有色金属行业调查统计,坚持为政府提供优质信息服务。

​       为政府开展行业调查是协会经常性的工作,我会逐步建立会员数据库,开展收集、分析、发布行业信息工作,定期参加省政府部门召开工业商贸经济运行分析会和节能形势分析会,每年向政府有关部分提交广东省有色金属工业基本情况及下一年发展预测的调查报告。



​       为了让政府及时了解掌握我省有色金属行业发展的特点和亮点,查找发展存在的问题,科学制定行业发展的目标,我会撰写并完成了《广东省志(1979-2000年)》中《工业卷》和《经济管理卷》中《有色金属冶金》、《有色金属行业管理》两个章节的编修工作。编辑出版了《广东有色金属工业志(至2005年)》,送到广东省档案馆收藏,每年撰写《广东年鉴》和《中国有色金属工业年鉴》,介绍广东有色金属工业当年概况。2016年,我会为系统全面地反映广东省有色金属工业的实际情况,准确有效地做好我省有色金属企业信息的整理发布,搭建国内外有色金属企业及其上下游企业、辅料设备企业等配套产业链之间交流的平台,同广东省有色金属学会、广东省稀土行业协会三会一起共同出版发行《广东有色金属企业大全》,将对广东有色金属工业的发展起到很好的推介和促进作用。



(四)协助政府开展决策立法咨询和产业政策制订,以协会名义提出政策建议。
       协会多次参与政府召开的与本行业利益有关的宏观调控、产业政策、立法的论证咨询,以协会名义向政府有关部门提出制定和完善政策的建议。在指导企业、行业进行结构调整、改组改制、建立现代企业制度、扭亏脱困、技改创新等重大问题上,向省委、省政府和经济管理部门建言献策,先后对《广东省有色金属行业结构调整实施方案(2004年版)》和《广东省有色金属行业结构调整实施方案(2007年修订版)》,对《广东省清洁生产规划》、《广东省循环经济发展规划》、《清远市产业发展规划》、《佛山市有色金属振兴规划》、《广东省产业结构调整指导目录》、《广东省专业标准化技术委员会“十一五”建设分类指导目录》、《广东省主要耗能产品能耗限额(试行)》、《广东省技术改造投资项目的竣工验收暂行办法》、《广东省冶金企业安全生产监督管理规定实施意见(暂行)》、《广东有色金属资源综合利用规划》等提出修改意见。
​       我会很多建议和报告具有较高参考价值,受到政府部门的高度重视和评价,及时给予了批示和转发。组稿撰写的《广东稀土产业发展战略研究》引起了省委、省政府的高度重视,时任省委书记汪洋、黄华华省长和朱小丹副省长在研究报告上做了重要批示。
(五)协助政府制定修改行业标准,完成政府委托的新产品新技术项目签订工作。
​       协会积极参与国家标准和组织地方标准的制定工作,组织编写了《广东省有色金属行业安全生产工作指引》、《有色金属冶炼、加工企业安全生产标准化达标方法》、《非煤矿山尾矿库安全评价标准》。
​       从2008年开始,受省经信委委托主持新产品新技术的鉴定工作。多次参加《省节能专项资金申报项目》、《省级企业技术中心产业结构调整专项资金项目》、《广东省现代产业500强项目》、《优势传统产业百强项目》、《安全生产技改项目》等众多项目的遴选工作。
(六)向政府积极推荐名优品牌和著名商标,积极实施行业名牌战略。



​       协会积极开展向政府推荐名优品牌和著名商标的工作,在培育企业(产品)名牌、打造区域品牌、名牌评价等方面充分发挥服务功能。从2003年开始,我会就参与了对全省有色金属企业申报“中国名牌产品”和“广东省名牌”的推荐工作,每年负责起草广东省有色金属名牌产品评价细则和参与广东省名牌产品专业委员会评价工作。同时,每年受广东省工商行政管理局委托对著名商标申请企业及申请认定商标提出评价意见。截至2011年,会员单位有10家企业获得了“中国名牌产品”称号、10家企业获得“中国驰名商标”称号。截至2014年,广东省共有94家企业获得了“广东省名牌产品”称号,90家企业获得“广东省著名商标”称号。
(七)协助政府制定行业发展规划,提供政策建议和行业结构调整的依据。



       编制行业发展规划,是协助政府开展行业管理的重要任务之一。协会起草了《广东省有色金属产业调整和振兴规划》、《广东省稀土产业发展总体规划(2009-2020年)》、《广东省有色金属资源综合利用中长期规划(2009-2025年)》、《广东省战略性新兴产业发展“十二五”规划》、《广东省有色金属工业发展“十二五”专项规划》和参与《广东省“十二五”节能规划》的编辑工作。
(八)引导企业向产业基地集聚,协助地方政府打造产业集群基地。
       针对珠三角地区的有色金属工业快速发展带来土地价格上升,环境资源消耗巨大等问题急需解决这一情况,协会向省政府建议有色金属加工企业必须要进一步向优势地区、产业基地和产业园区集聚,促进形成产业特色鲜明、配套体系完备的高技术产业群。积极支持和参与佛山南海大沥镇打造成广东建筑铝型材产业集群。

 

 二、坚持为企业服务,充分发挥协会反映会员诉求和帮助企业建立创新主体的功能。
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行业协会是由本行业企业自愿组建,是行业利益的代表,应当成为企业的代言人,依法反映会员和行业的诉求。通过正当程序与政府、其它组织和个体进行协调,将行业的整体利益诉求表达出去,帮助政府民主决策、科学决策,使协会真正成为会员之家。
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十多年来,协会在推动企业技术创新、管理创新、市场创新、制度创新、要素创新等方面发挥自身独特的作用。从简单的为企业完成咨询服务走向建立以企业为主体、以科研为导向、以产业为目标所建立的企业内部、企业之间、企业、院校和协会的产业创新体系。
(一)落实《珠江三角洲改革发展规划纲要》,推动粤港澳产业合作和促进行产业结构调整,使会员从中受益。
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为了落实《珠江三角洲改革发展规划纲要》,协会与香港生产力促进局正式建立了工作联络关系,合作开展《清洁生产伙伴计划》活动,做到了有活动有机制有平台有措施。2008年9月,协会申请登记成为香港生产力促进局环境技术服务供应商(登记编号:08E0104),多次受香港生产力促进局邀请合作举办如何在有色金属行业中推动节能减耗增盈利的专题研讨会。
(二)组织会员企业联合开展对外合作交流,开拓国内外市场。


                             组织会员单位参观甘肃金川集团的金川科技馆及公司设备厂房

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为充分满足广东省经济发展对矿产品的需求,协会一方面将积极收购国外探矿权和采矿权的建议写入政府计划,另一方面组织企业进行国外矿山项目考察,鼓励企业建立省内、省外及境外铜矿、铅锌矿和稀有金属矿基地 。
(三)引进技术创新机制,为会员提供法律、政策、技术、管理、市场等咨询服务。
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我会积极为会员提供法律、政策、技术、管理、市场等咨询服务,协助企业向各级政府部门申请技术创新、技术改造、资源综合利用、节能减排和各种专利申请项目。 
(四)建立专家服务团队为行业发展提供技术支撑,为会员提供技术攻关服务。
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行业协会拥有技术、信息等优势,汇聚着一批优秀专家学者和管理人才,在我省有色金属工业建设中可以发挥很大作用。我会成立了专家委员会,把行业内不同层次的著名专家学者以及行业专业研究人才210人列入专家库管理,其中已聘为广东省有色金属行业协会各技术专家组成员93人。利用专家资源优势,积极为企业提供经济信息、技术创新和企业管理咨询服务,组织专业人员为会员提供技术攻关服务,这些专家学者在为政府和企业服务中发挥了非常重要的作用。 
(五)组织会员参加行业展览、展销活动,举办、承办研讨会、交流会等。


                                            2016第七届广东铝加工技术(国际)研讨会


(六)根据经济社会发展的需要,组织会员展开人才、技术、管理、法规等培训。



(七)组织业内企业积极应对国际贸易纠纷和反倾销反补贴,开展相关应诉、申诉工作。参与行业性集体谈判,维护正常的进出口经营秩序,提出涉及会员和行业利益的意见和建议并取得实质成果。
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协会协助中国有色金属工业协会开展咨询及培训工作,组织我省企业积极应对国际国内贸易纠纷,提出反倾销调查、反补贴调查或者采取保障措施的申请,帮助企业准备应对反补贴调查资料,向相关企业报送应诉案件进展情况及最新动态。
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我会经常以协会名义提出涉及会员和行业利益的意见和建议,参与本行业产业损害调查,负责采集、分析和上报本行业损害预警数据和动态情况。 
(八)努力学习认真研究国家颁布的政策法规,积极为企业争取国家政策支持。
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每年我会都将省财厅《关于做好关税调整方案建议工作的通知》发至会员单位,指导企业提出的关税调整建议。2008年,我会和广东坚美铝型材厂代表铝型材行业提出的“关于部分企业增列税号的建议”,在2009年2月被国务院关税 税则委员会采纳,对“截面周长小于210MM的铝合金条杆”的出口关税从15%下调到5%。
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我省前几年关闭矿山多,矿山尾矿库闭库后存有大量有色金属尾矿,有极高的回收利用价值,但国家有关部门制定的鼓励资源综合利用的优惠政策没有将这部份资源综合回收有色金属列入其中。我会积极将这一不合理政策用正式文件向省和国家相关部门报告,国家已根据我会提出的报告建议对上述政策文件进行修改。
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根据国家制定的禁止用独居石生产稀土的产业政策,我会经调研后认为这一政策并不适合我国实际情况,一方面积极向国家有关部门直接汇报,另一方面用书面调研报告向省和国家有关部委反映,使国家对该政策进行了调整。
(九)建立知识产权纠纷内部解决机制,客观公正地调解会员之间的专利纠纷。
      
行业协会维护了行业间公平竞争的市场环境,配合政府重点打击违规操作、坑蒙拐明、造假售假、商业贿赂等行为,严肃惩处危害公平竞争秩序的不法分子。对个别多次侵权的企业,在劝戒无效的情况下,我会向政府相关部门提出暂缓评价荣誉称号的建议,对引导企业尊重他人知识产权起到积极作用。 

三、坚持为社会服务,充分发挥协会推动行业诚信和社会和谐的作用。
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坚持为社会提供优质服务,加快迈向创建现代行业协会的步伐,使协会同政府建立和谐社会的重要力量。通过不断扩大工作覆盖面和提高社会影响力,成为名副其实“政府靠得住,企业离不开,社会信得过”的行业协会。
(一)以诚信为准则树立企业良好形象,推进行业和谐关系。
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我会要求各会员以诚信作为准则,加强内部管理,提升服务质量,树立良好形象,促进行业健康和可持续发展。从2007年,我会根据中国有色金属工业协会编制的《有色金属行业企业信用等级评价总体方案》和实施细则,推荐会员单位参加有色金属企业信用评级工作。
(二)开展慈善捐赠、救助、扶贫活动,推进社会和谐关系。
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2008年5月12日,我国四川汶川发生了8.0级的特大地震灾害,灾区人民的生命财产遭受了重大损失,协会在深感痛惜之时,迅速采取行动,先后两次向全体会员及行业内企业发出倡议,组织会员踊跃捐款捐物,支援和帮助受灾群众。
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为落实省政府提出的对口支援四川地震灾区灾后恢复重建10条措施,我会多次组织企业参加广东省政府和四川省政府召开的招商说明会,带领企业三次前往汶川映秀地震中心考察有色金属产业状况(三)促进企业注重企业安全生产,推进劳资和谐关系。
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为了贯彻落实省政府办公厅《转发国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》(粤府办明电[2008]61号),推进“隐患治理年”各项工作。从2008年开始,协会都参加由省安全监管局组成的督查组,对部分企业开展冶金有色金属企业安全生产百日督查专项行动和隐患排查治理工作,同时,按省安全监管局要求对有色金属企业安全标准化工作进行跟踪检查。
(四)开展能源审计和清洁生产审核工作,推进环境与生产和谐关系。
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推动社会持续发展是行业协会的责任,为加强重点耗能企业节能管理,提高能源利用的效率。我会对列入广东省重点耗能的有色金属企业进行了认真的调研,指导企业开展了节能管理工作,建立企业能源管理制度和能源管理量化指标,协助15家企业编制能源审计报告及节能规划。每年协助政府部门开展能耗限额标准执行情况专项检查活动。



       协会注重对企业进行节能环保的宣传,为企业节能减排、清洁生产提供人员培训、法律咨询、信息沟通、技术创新等多方面的服务。作为广东省清洁生产技术服务单位,我会积极协助广东坚美铝型材厂(集团)有限公司、广东凤铝有限公司、广亚铝业有限公司、广东新合铝业有限公司、广东兴发铝业有限公司、广东华昌铝厂有限公司、潮州市金泰钴镍有限公司、佛山市季华铝业公司、广州致远合金制品有限公司、广东韶关瑶岭矿业有限责任公司、韶关梅子窝矿业有限责任公司、翁源红岭矿业有限责任公司、韶关棉土窝矿业有限公司、肇庆多罗山蓝宝石稀有金属有限公司、河源市华达集团东源古云矿产开采有限公司、平远县华企稀土实业有限公司、大埔县新诚基工贸有限公司五丰稀土矿等20多家企业开展清洁生产工作。





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